Xi bezeichnete die „vollständige Wiedervereinigung“ mit Taiwan als unausweichlich und bot Gespräche an, doch Pekings Souveränitätsansprüche bleiben für Taipeh unannehmbar.
Warum die Geschichte umstritten ist
Bei einer Zeremonie am 12. November in Peking zum 160. Geburtstag von Sun Yat-sen bezeichnete Xi die Wiedervereinigung als historische Mission der Kommunistischen Partei Chinas. Peking sei unter dem „Ein-China-Prinzip“ zu Gesprächen bereit, sagte er, und erwähnte nicht den Einsatz von Gewalt.
Nach dem Chinesischen Bürgerkrieg zog sich die besiegte Regierung der Republik China 1949 nach Taiwan zurück, während die Kommunistische Partei auf dem Festland die Volksrepublik China gründete. Taiwan regiert sich seither selbst, und die Volksrepublik China hat die Insel nie kontrolliert. Peking bezeichnet die Teilung als ungelöste Angelegenheit; viele Menschen in Taiwan sehen in ihrer demokratischen Selbstverwaltung die Realität, die es zu bewahren gilt. Peking beruft sich auf Sun Yat-sen, eine auf beiden Seiten verehrte Persönlichkeit, um seinen Anspruch als gemeinsames nationales Projekt darzustellen. Taipeh rief die Menschen dazu auf, Chinas Feierlichkeiten zum Jahrestag zu meiden, und erklärte, Peking verdrehe Suns Vermächtnis, um die Vereinigung voranzutreiben.
Ein versöhnlicherer Ton – zu Pekings Bedingungen
In China verknüpft Xi Taiwan mit der nationalen Erneuerung und macht die Vereinigung damit zu einer Bewährungsprobe für den Willen und die Führungskraft der Partei. Über die Taiwanstraße hinweg bieten sein Friedensversprechen und seine Gesprächsbereitschaft einen versöhnlichen Weg an – allerdings nur zu Pekings Bedingungen.
In Taiwan findet die von Peking vorgeschlagene politische Regelung in der Bevölkerung wenig Unterstützung. Eine im August vom Mainland Affairs Council Taiwans in Auftrag gegebene Umfrage ergab, dass 81,2 Prozent das Modell „Ein Land, zwei Systeme“ ablehnten, während 83,9 Prozent der Meinung waren, die Menschen in Taiwan sollten über die Zukunft der Insel entscheiden.
Im Juli ließ Xi in einer Rede zum Jahrestag der Kommunistischen Partei die „friedliche Wiedervereinigung“ unerwähnt und warnte zugleich vor einer Unabhängigkeit Taiwans. Dass er den Begriff nun wieder aufgriff, könnte auf den Versuch hindeuten, stärker auf Überzeugung zu setzen und die Besorgnis zu mindern. Das chinesische Anti-Sezessionsgesetz von 2005 sieht jedoch unter von Peking festgelegten Bedingungen „nichtfriedliche Mittel“ vor – etwa wenn Peking zu dem Schluss kommt, dass eine friedliche Wiedervereinigung nicht mehr möglich ist. Dass in der Rede Gewalt nicht erwähnt wurde, bedeutet nicht, dass diese Option aufgegeben wurde.
Die Risiken bleiben ungelöst
Für Taiwan stehen die politische Autonomie und das Recht der Bevölkerung, über ihre Zukunft zu entscheiden, auf dem Spiel. Washington und andere Partner in der Region befürchten, dass Druck die Stabilität einer wichtigen Schifffahrtsroute und eines bedeutenden Halbleiterstandorts gefährden könnte. Am Tag vor Xis Rede warnten die Außenminister der G7, Chinas zunehmende Aktivitäten der Küstenwache östlich von Taiwan bedrohten die regionale Stabilität und die Freiheit der Schifffahrt. Sie sprachen sich dagegen aus, den Status quo mit Gewalt oder Zwang zu verändern.
Die nächste Bewährungsprobe werden Taten sein, nicht Worte. Am 6. November kamen Analysten des Institute for the Study of War und des American Enterprise Institute zu dem Schluss, dass ungewöhnlich umfangreiche chinesische Marine- und Küstenwacheeinsätze eine unangekündigte Übung zur Simulation einer Abriegelung Taiwans darstellen könnten; eine tatsächliche Blockade bestätigten sie nicht. Weitere Patrouillen, Übungen zur Erprobung einer Einkreisung oder neue Dialogangebote könnten zeigen, ob Peking stärker auf Druck oder auf Überzeugung setzt. Xis Rede deutet nicht auf eine baldige Einigung hin: Das Ziel steht weiter fest, während der Weg dorthin und die damit verbundenen Risiken ungelöst bleiben.