Casi 200 gobiernos aprobaron acuerdos de última hora en la COP17 celebrada en Ereván para acelerar las medidas en favor de la naturaleza, pero los textos finales aún no se habían hecho públicos.
Una revisión revela que los avances son insuficientes
La COP17 fue una evaluación a mitad de camino del Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal, adoptado en 2022 después de que no se cumpliera plenamente ninguno de los 20 objetivos de biodiversidad de Aichi anteriores. El marco estableció 23 metas para 2030 y cuatro objetivos a más largo plazo, entre ellos proteger el 30 % de las tierras, las aguas continentales y los mares, restaurar los ecosistemas dañados, reducir las subvenciones perjudiciales y aumentar la financiación para la conservación.
Casi el 90 % de los países había fijado metas nacionales de biodiversidad y más del 70 % había presentado informes de progreso. Sin embargo, menos de la mitad de las metas nacionales evaluadas por los gobiernos avanzaban según lo previsto, y los planes nacionales a menudo no abarcaban todo el alcance de las metas mundiales.
Qué busca lograr el acuerdo de Ereván
El resultado central fue una decisión sobre la primera revisión mundial, denominada «Ruta de Ereván». Los delegados la aprobaron el viernes 30 de octubre, pero el texto definitivo no se hizo público de inmediato. Un informe de WWF publicado al día siguiente señaló que reconoce la insuficiencia de los avances y ofrece a los países orientaciones para acelerar las medidas, también en materia de financiación y subvenciones perjudiciales.
La decisión apunta a reforzar la aplicación de los compromisos, no a sustituir el marco de 2022 ni a establecer nuevas cuotas obligatorias para cada país.
La financiación sigue siendo un tema difícil
El marco pide movilizar 200.000 millones de dólares al año para la biodiversidad de aquí a 2030, incluidos 30.000 millones de dólares anuales en financiación internacional para los países en desarrollo. También pide reducir para 2030 los incentivos perjudiciales para la naturaleza en al menos 500.000 millones de dólares al año. Se estima que el déficit mundial de financiación para la biodiversidad asciende a 700.000 millones de dólares anuales.
Antes del acuerdo, AFP informó de que la Unión Europea quería que economías emergentes prósperas como China contribuyeran a financiar la conservación, mientras que los países en desarrollo buscaban más apoyo de los Estados más ricos. Las disputas sobre la reforma de las subvenciones involucraron sectores como los combustibles fósiles, la agricultura y la sobrepesca.
WWF señaló que los gobiernos acordaron criterios para orientar un futuro mecanismo permanente de financiación, una revisión formal de dos canales de financiación existentes y una ampliación voluntaria del grupo de países que contribuyen a la financiación internacional de la biodiversidad. Al cierre del segmento ministerial de alto nivel de la cumbre, se habían anunciado más de 1.800 millones de dólares en nueva financiación, pero eso no significa que se haya alcanzado el objetivo mundial anual.
La próxima prueba son las medidas nacionales
Los ecosistemas sustentan la seguridad alimentaria, los medios de vida, la salud y la resiliencia climática. La Declaración de Ereván vinculó esos beneficios con el bienestar de las generaciones presentes y futuras. Los pueblos indígenas y las comunidades locales también son fundamentales para proteger la biodiversidad mediante sus tierras, aguas y conocimientos. WWF afirmó que la COP17 encontró una vía para reforzar los enfoques basados en los derechos humanos; una prueba práctica será comprobar si las comunidades desempeñan un papel significativo y si la financiación para la conservación llega a los lugares y las personas de quienes se espera que la lleven a cabo.
Ahora los gobiernos nacionales deben actualizar sus planes, asignar presupuestos, reformar los incentivos perjudiciales e informar sobre los resultados. El proceso de revisión puede comparar informes y poner de manifiesto las deficiencias, pero por sí solo no puede proteger los hábitats ni reorientar las subvenciones. WWF afirma que Ecuador será la sede de la COP18 en 2028, mientras que el calendario del Convenio prevé la próxima revisión mundial en la COP19. Los acuerdos de Ereván serán importantes si esa revisión constata cambios cuantificables sobre el terreno.