El Senado de Paraguay destituyó al presidente Santiago Peña el 6 de noviembre, después de que el colapso de Ueno Bank planteara dudas sobre la rendición de cuentas políticas y la supervisión financiera.
Un banco de rápido crecimiento se queda sin fondos
Ueno pasó de ser una empresa de finanzas digitales creada en 2021 a convertirse en un banco con unos tres millones de clientes —aproximadamente el 60 % de la población adulta de Paraguay— y cientos de millones de dólares en fondos públicos. El 2 de noviembre, el banco central inició su liquidación después de que unos ajustes en las cuentas mostraran que su índice de solvencia había caído por debajo de la mitad del mínimo legal. Los clientes perdieron de inmediato el acceso a sus cuentas, tarjetas y medios de pago.
Antes de la intervención, los reguladores habían cuestionado los préstamos concedidos a empresas vinculadas al grupo que controla Ueno y habían ordenado al banco ajustarlos a los límites legales. Ajustes contables posteriores revelaron un déficit de capital aún mayor. También surgieron dudas sobre los registros de préstamos y sobre activos declarados sin respaldo suficiente.
Por qué la crisis se volvió política
Ueno tenía entre 800 y 850 millones de dólares en fondos públicos, incluidos unos 380 millones vinculados al fondo estatal de pensiones y salud de Paraguay. Según su propio relato, Peña tuvo una participación en Grupo Vázquez, la empresa matriz de Ueno, hasta marzo de 2025; tanto él como el banco niegan haber cometido irregularidades. Carlos Carvallo, quien dirigió la entidad antes de que Peña lo nombrara titular del banco central en 2023, también quedó bajo escrutinio. Las acusaciones del juicio político incluyeron conflictos de intereses, manejo indebido de fondos públicos y fallas de supervisión. Se trata de acusaciones, no de pruebas de culpabilidad penal.
Los depositantes tuvieron dificultades para acceder a sus ahorros, salarios y pagos de pensiones, y se produjeron protestas. El Partido Colorado de Peña se volvió contra él después de que el líder del partido y expresidente Horacio Cartes le retirara su apoyo. La Cámara de Diputados votó 78 a 0 a favor de someter a Peña a juicio político. Los 44 senadores presentes votaron a favor de destituirlo, aunque el día anterior él se había ofrecido a renunciar. Legisladores de la oposición dijeron que la renuncia podía permitirle conservar los privilegios de un escaño vitalicio en el Senado; Peña afirmó que no le habían dado tiempo suficiente para preparar su defensa.
Lo que debe abordar Alliana
El vicepresidente Pedro Alliana asumió el cargo y está previsto que complete el resto del mandato de Peña, hasta 2028. Pertenece al mismo partido y formó parte del gobierno de Peña, lo que da continuidad, pero no resuelve las dudas sobre la independencia de los reguladores. Alliana ha prometido indemnizar por completo a los clientes afectados, y ya habían comenzado los anticipos de la garantía de depósitos. Esos pagos no significan que se hayan restablecido todas las cuentas ni que se hayan recuperado los fondos públicos expuestos en Ueno.
La fiscalía investiga el colapso del banco y se ordenó a Peña comparecer ante ella. Esos procedimientos son independientes de la decisión del Senado. Los reguladores deben rendir cuentas sobre los activos y pasivos de Ueno y explicar cómo se reembolsará a los depositantes. Restaurar la confianza también requerirá una supervisión creíble y una explicación clara de cómo fracasó la entidad financiera de rápido crecimiento.