La reprimenda pública de Scott Bessent al secretario de Comercio, Howard Lutnick, ha convertido un caso estancado de control de exportaciones en una prueba de cómo decide Washington quién puede acceder a chips avanzados de IA.
Por qué Megaspeed despertó sospechas
Megaspeed International, con sede en Singapur, permite a sus clientes alquilar capacidad de computación en centros de datos equipados con GPU de Nvidia. Los clientes pueden usar chips potentes ubicados fuera de China sin poseerlos ni importarlos.
Las autoridades de Estados Unidos y Singapur han investigado si equipos comprados para las operaciones regionales de Megaspeed fueron desviados a China, donde está restringido el acceso a los chips más avanzados. Las acusaciones no se han demostrado. Megaspeed ha negado haber cometido irregularidades, y Nvidia afirmó que sus verificaciones no encontraron motivos para creer que sus productos hubieran sido desviados.
Cómo se desarrolló la investigación
CNBC informó que las investigaciones sobre Megaspeed y otras empresas comenzaron en Singapur en febrero de 2025; funcionarios del Departamento de Comercio de Estados Unidos también investigaban posibles infracciones de los controles de exportación. The New York Times informó que el asesor general de Nvidia se puso en contacto con investigadores de Comercio en agosto de 2025 por el caso, con la autorización del alto funcionario del Departamento de Comercio Jeff Kessler, según la información publicada. Los investigadores rechazaron reunirse.
The Times informó que, posteriormente, la investigación se transfirió al Departamento de Justicia a petición de este. Un funcionario de Comercio afirmó que Kessler no había ordenado a los investigadores que compartieran información con Nvidia. El traspaso podría ayudar a explicar el historial de aplicación de las normas, pero la información publicada no demuestra que impidiera legalmente una iniciativa independiente para incluir a Megaspeed en la lista.
Quién decide incluir a una empresa en la lista
Un Comité interinstitucional de Revisión de Usuarios Finales decide si se añaden empresas a la Lista de Entidades. Lo preside el Departamento de Comercio; los departamentos de Estado, Defensa y Energía tienen derecho a voto. Se consulta al Departamento del Tesoro cuando es necesario, pero este no vota. La Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR), cuyo respaldo a la medida mencionó Bessent, no figura entre los miembros con derecho a voto.
Las agencias participantes pueden proponer al presidente del comité que se incluya a una empresa en la lista. El comité debe votar en un plazo de 30 días desde que se distribuye una propuesta, salvo que todos acuerden aplazar la votación, y se necesita una mayoría para añadir una empresa. Lo que contó Bessent sobre el respaldo de las agencias no demuestra que se distribuyera una propuesta formal ni que se celebrara una votación. El Departamento de Comercio controla el procedimiento, pero no puede incluir a una empresa por sí solo.
Qué podría ocurrir ahora
The Financial Times informó que el Departamento de Comercio aplazó la propuesta de incluir a Megaspeed en la lista. El departamento también había solicitado más información sobre algunas empresas, aunque no estaba claro si Megaspeed era una de ellas. The New York Times informó que Lutnick se opuso a imponer límites más amplios a las ventas de chips de Nvidia a China; los motivos precisos del aplazamiento no se han hecho públicos. Bessent afirmó que el presidente Donald Trump había dejado claro que China no debía recibir chips de Nvidia superiores al nivel del H100 y que una filtración de estos chips podría dar a China una ventaja en IA.
La inclusión en la lista exigiría licencias para las exportaciones, reexportaciones o transferencias sujetas a las restricciones que involucren a Megaspeed. La inclusión especificaría qué artículos estarían sujetos a ellas y cómo se revisarían las solicitudes de licencia. Las restricciones podrían cortar el acceso a futuros equipos de Nvidia y advertir a distribuidores y proveedores de servicios en la nube que eviten las transacciones de riesgo.
Los próximos pasos visibles son una investigación del Departamento de Justicia y la comparecencia prevista de Lutnick ante la Comisión de Banca del Senado el 10 de diciembre. Una investigación penal y una decisión sobre la Lista de Entidades son procesos distintos: la inclusión se basa en riesgos para la seguridad nacional, no en una condena penal. No se ha informado de un calendario público para la inclusión. La cuestión clave es si el Departamento de Comercio presenta una propuesta para que el comité vote o vuelve a pedir más pruebas.