Brasilialaiset valitsevat Lulan keskustavasemmistolaisen linjan ja Flávio Bolsonaron konservatiivisen hankkeen välillä, ja oikealle kallistunut kongressi vaikuttaa siihen, mitä kumpikin voittaja voi saada aikaan.
Tiukka ja polarisoitunut vaali
Toinen kierros seurasi Flávio Bolsonaron odottamattoman vahvaa tulosta ensimmäisellä kierroksella. Hän sai 4. lokakuuta noin 47 prosenttia äänistä, kun taas presidentti Luiz Inácio Lula da Silva sai 45 prosenttia; kumpikaan ei yltänyt suoraan voittoon vaadittavaan enemmistöön. Vuonna 2022 Lula voitti niukasti Flávion isän, Jair Bolsonaron. Kun Jairin kannattajat yrittivät kumota vaalituloksen, Jair tuomittiin osallisuudestaan vallankaappaussuunnitelmaan ja vangittiin. Sittemmin hänen pojastaan on tullut perheen presidenttiehdokas.
Äänestäjien huomio on kohdistunut myös elinkustannuksiin, kotitalouksien talouteen ja yleiseen turvallisuuteen. Flávio on väittänyt, ettei Lula ole saanut rikollisuutta kuriin eikä tehnyt elämästä edullisempaa. Lula vetoaa sosiaaliohjelmiin ja talouskasvuun perusteina sille, että hänen pitäisi jatkaa virassaan. Yli 33 miljoonaa ihmistä jätti äänestämättä ensimmäisellä kierroksella, ja kolmen viikon mittaisella vaalikampanjalla pyrittiin voittamaan puolelleen äänestäjiä, joiden ehdokkaat putosivat tai jotka jäivät kotiin. Viimeisen mielipidemittauksen mukaan ehdokkaat olivat tasoissa. Tässä tarkasteltujen raporttien julkaisuhetkellä äänestyspaikat olivat yhä auki, eikä tulosta vielä tiedetty.
Kaksi erilaista politiikan linjaa
Lulan ohjelmassa luvataan jatkaa sosiaalipolitiikkaa ja keskittyä eriarvoisuuden vähentämiseen, teollisuuden kehittämiseen ja kestävyyteen. Flávio on kampanjoinut menoleikkausten, tiukemman rikollisuuteen puuttumisen ja pienemmän julkisen sektorin puolesta. Hän on myös luvannut armahtaa isänsä, jos hänet valitaan.
Viimeisessä väittelyssä Lula kutsui Flávion ehdottamia menoleikkauksia vastuuttomiksi, kun taas Flávio syytti Lulan olevan vastuussa korkeista hinnoista ja järjestäytyneestä rikollisuudesta. Nämä olivat kampanjaväitteitä, eivät varmoja arvioita siitä, mitä kumpikin ehdokas pystyisi toteuttamaan.
Kongressi rajoittaa kummankin voittajan toimintaa
Äänestäjät valitsivat myös aiempaa konservatiivisemman kongressin. Flávion leirin johtama Liberaalipuolue sai lisää paikkoja. Oikeistolaiset ja keskustalaiset kansanedustajat voisivat yhdessä saada enemmistön edustajainhuoneessa ja pystyä muodostamaan perustuslain muutoksiin tarvittavat suuremmat ryhmittymät. Osa uusista kansanedustajista haluaa rajoittaa korkeimman oikeuden valtaoikeuksia tai vaatia tuomari Alexandre de Moraesin erottamista; hän johti Jair Bolsonaroa koskevaa oikeusprosessia. Flávion ehdottama armahdus nostaisi presidentinviran kiistan keskiöön. Toimet olisivat lainsäätäjien ja tuomioistuinten, eivät vain presidentin, varassa.
Lulan pitäisi neuvotella lainsäädäntöelimen kanssa, joka on aiempaa vähemmän hänen Työväenpuolueensa linjoilla, jotta hän saisi talousarviot ja lakiesitykset läpi. Flávio saattaisi löytää enemmän liittolaisia, mutta laajan oikeisto- ja keskustakoalition pitäisi silti päästä yhteisymmärrykseen painopisteistä. Analyytikot varoittavat, että lupaus julkisen talouden kurinalaisuudesta voi olla vaikeampi toteuttaa kuin siitä on kampanjoida, kun otetaan huomioon julkiseen velkaan liittyvät huolet ja lainsäätäjien tuen tarve. Lulan pitäisi vastata paineeseen rahoittaa sosiaalisia ja teollisuuspoliittisia tavoitteita ja samalla vakuuttaa markkinat julkisen talouden tilasta.
Panokset ulottuvat Brasilian ulkopuolelle
Lula on korostanut kansallista suvereniteettia, monipuolisia kauppasuhteita ja Brasilian suurempaa roolia kehitysmaiden joukossa. Flávio on samalla linjalla Yhdysvaltain presidentin Donald Trumpin kanssa ja viestii halustaan lähentää suhteita Washingtoniin. Hallituksen vaihtuminen voisi vaikuttaa Brasilian suhteisiin Yhdysvaltoihin ja Kiinaan sekä maan linjaan ilmasto- ja aluepolitiikassa. Kauppasuhteet, julkisen talouden paineet ja kongressi vaikuttaisivat kaikki siihen, kuinka pitkälle kampanjalupauksia voitaisiin toteuttaa.
Ääntenlaskennan oli määrä alkaa äänestyspaikkojen sulkeuduttua, ja vaalien voittajan on määrä astua virkaan tammikuussa. Sen jälkeen huomio kääntyy hallituksen kokoonpanoon, neuvotteluihin kongressin kanssa ja siihen, muuttuvatko kiistanalaiset kampanjalupaukset hallituksen esityksiksi. Äänestys voi määrittää Brasilian suunnan, mutta se ei ratkaise tiukan vaalikamppailun taustalla olevia kiistoja rikollisuudesta, taloudesta ja demokraattisista instituutioista.