Iran on toimittanut Washingtonille ehdotuksen Qatarin kautta, mutta Teheranin mukaan ydinaseneuvottelut riippuvat seitsemän vaatimuksen täyttämisestä.
Mitä Iran on kertonut julkisuuteen
Iranin korkea-arvoinen virkamies sanoi Washingtonin arvioivan ehdotusta, mutta ei paljastanut sen sisältöä. Iranin korkein turvallisuusviranomainen Mohsen Rezaei on sanonut, ettei Teheran neuvottele eikä avaa uudelleen Hormuzinsalmea ennen kuin sen seitsemän vaatimusta täytetään.
Julkisuudessa esitetyissä kuvauksissa mainitaan pakotteiden lieventäminen, Iranin jäädytettyjen varojen vapauttaminen ja sotakorvaukset, mutta niissä ei esitetä täydellistä ja virallista luetteloa seitsemästä vaatimuksesta.
Pitkä luottamuspula
Vuoden 2015 ydinsopimus rajoitti Iranin ydintoimintaa ja laajensi kansainvälistä valvontaa vastineeksi pakotteiden lieventämisestä. Presidentti Donald Trump vetäytyi sopimuksesta vuonna 2018 ja palautti pakotteet; Iran alkoi ylittää sopimuksen asettamat ydintoiminnan rajat seuraavana vuonna. YK:n pakotteet palautettiin vuonna 2025, mikä lisäsi taloudellista painetta ja vaikeutti diplomatiaa.
Miten Iran kytkee neuvottelut sotaan
Syyskuussa Rezaei vaati taistelujen lopettamista kaikilla rintamilla, myös Libanonissa, jäädytettyjen varojen vapauttamista ja Yhdysvaltain merisaarron lopettamista. Hän viittasi myös Yhdysvaltain sekaantumiseen ja iskuihin.
Erillisessä seitsemän päivän etenemissuunnitelmassa ulkoministeri Abbas Araghchi kuvasi saarron purkamista, öljypakotteista luopumista, jäädytettyjen varojen vapauttamista ja alueellista tulitaukoa. Tämän jälkeen Iran avaisi salmen uudelleen ja aloittaisi neuvottelut lopullisesta sopimuksesta, johon kuuluisi myös ydinkysymys. Reuters uutisoi myöhemmin, että Teheran vaati myös sotakorvauksia. Nämä julkiset kannat eivät todista, että salassa pidetty ehdotus sisältäisi jokaisen kohdan samassa muodossa.
Miksi Qatar on mukana
Qatar voi välittää viestejä hallitusten välillä ja isännöidä neuvotteluja, kun osapuolet tunnustelevat mahdollisia ehtoja. Välitystoiminta on viime viikkoina vilkastunut: neuvotteluja on käyty Teheranissa ja Dohassa, ja ehdotuksia on välitetty pääkaupunkien välillä. Neuvotteluista tiedot saaneet virkamiehet sanoivat tavoitteena olevan estää täysimittaisten taistelujen alkaminen uudelleen.
Kiista aikataulusta
Washington on sanonut, että ydinkysymyksiä on käsiteltävä heti alusta alkaen. Yhdysvaltalaisviranomainen kertoi Al Jazeeralle, että pakotteiden lieventämistä ja pääsyä jäädytettyihin varoihin voitaisiin harkita vastineeksi ydinohjelman edistymisestä. Teheranin aiemmassa etenemissuunnitelmassa taloudelliset ja sotilaalliset toimet asetettiin etusijalle, ja ydinaseneuvottelut tulisivat myöhemmin.
Kansainvälisen atomienergiajärjestön mahdollisuuksia valvoa Irania on rajoitettu voimakkaasti konfliktin aikana. Mahdollisessa sopimuksessa olisi oltava uskottava tapa varmistaa, mitä vaurioituneilla alueilla on jäljellä ja mitä Iranin varasto sisältää.
Mitä tapahtuu seuraavaksi
Hormuzinsalmi antaa Iranille neuvotteluvalttia, mutta liikenteen häiriintyminen uhkaa energiakuljetuksia ja alueellista kaupankäyntiä. Ennen sotaa vesiväylän kautta kulki noin viidennes maailman kaupankäynnin kohteena olevasta öljystä ja kaasusta. Washington haluaa estää Irania hankkimasta ydinasetta; Teheran tavoittelee pakotteiden lieventämistä, korvauksia ja takeita uusia iskuja vastaan.
Ehdotusta arvioidaan, mutta kyse ei ole sopimuksesta, eikä julkista aikataulua tai vastausta ole ilmoitettu. Epäsuoran yhteydenpidon Qatarin kautta odotetaan jatkuvan. Edistyminen riippuu siitä, pystyvätkö molemmat osapuolet sopimaan myönnytysten järjestyksestä, palauttamaan ydintarkastukset ja turvaamaan merenkulun. Jos ne eivät siihen pysty, arviointi ei ehkä johda mihinkään ja uuden kärjistymisen riski säilyy.