Réunis à Dublin vendredi 13 novembre, les dirigeants de l’UE ont déclaré que les modalités de sécurité de l’Europe ne devraient pas être négociées dans le cadre d’un accord de paix sur l’Ukraine, mais ils n’ont désigné aucun représentant unique pour parler au nom de l’Europe.
Un compte rendu ultérieur a indiqué que les dirigeants s’étaient entendus sur la participation d’un groupe aux futurs pourparlers. Le chancelier allemand Friedrich Merz a déclaré que l’Europe disposait déjà d’un système pour assurer sa sécurité. Il a affirmé que les discussions sur l’Ukraine et l’Europe devaient inclure les personnes concernées.
Des responsables russes ont appelé à un accord plus large sur la sécurité de l’Europe avant de s’entendre sur les détails de la guerre. Moscou a déclaré qu’elle envisagerait la participation des Européens aux pourparlers de paix s’ils montraient qu’ils étaient prêts à contribuer. La cheffe de la diplomatie de l’UE, Kaja Kallas, a averti que les discussions sur la sécurité de l’Europe risquaient de détourner l’attention de la nécessité immédiate d’un cessez-le-feu.
Quarante pays européens avaient signé à Dublin une déclaration affirmant que les décisions ayant une incidence sur la sécurité européenne devaient associer les Européens. Les dirigeants de l’UE ne se sont pas entendus sur une personne qui parlerait en leur nom. Merz a évoqué les fonctions actuelles au sein de l’UE et la coopération entre la France, l’Allemagne et le Royaume-Uni.
Par la suite, un haut responsable de l’UE a déclaré à France 24 que le Royaume-Uni, la France, l’Allemagne, l’Italie, la Pologne et les institutions de l’UE représenteraient l’Europe lors des prochains pourparlers. Ces développements témoignent des efforts de l’Europe pour faire entendre sa voix dans les négociations. L’Europe insiste également sur le fait que la Russie et les États-Unis ne devraient pas décider de ses modalités générales de sécurité sans les Européens.