EU-ledarna inledde på torsdagen den 15 oktober ett tvådagars toppmöte i Bryssel, där energikostnader, kinesisk import och djupa meningsskiljaktigheter kring unionens nästa långtidsbudget präglade samtalen.
De 27 medlemsländerna överväger sätt att dämpa de höga energipriserna samtidigt som hushåll och företag pressas av bränslekostnader, samtidigt som de även diskuterar mer långsiktiga åtgärder för att minska Europas beroende av fossila bränslen. Handeln med Kina är en annan stridsfråga: Europeiska kommissionen nådde nyligen en överenskommelse med Peking om att begränsa importen av kinesiska hybridbilar, men ledarna söker bredare åtgärder för att möta den ökande importen och skydda EU:s industri. Unionens handelsunderskott för varor med Kina nådde 360 miljarder euro under 2025, enligt rapporten.
När det gäller budgeten sade förbundskansler Friedrich Merz att medlemsländerna fortfarande står långt ifrån varandra, där nettobidragsgivare som Tyskland står mot länder som tar emot mer EU-stöd. Samtalen rör budgeten för 2028–2034, och ledarna måste väga stöd till jordbrukare och regioner mot krav på satsningar på konkurrenskraft och andra prioriteringar. Energipolitiken är också omtvistad: sex länder krävde att nästa fas av EU:s utsläppshandelssystem skulle skjutas upp på grund av kostnadsskäl, men det förslaget avvisades.
Toppmötets dagordning omfattar fortsatta diskussioner om konkurrenskraft, långtidsbudgeten och energiåtgärder, och tvisterna understryker hur svårt det kan bli för unionen att enas om ett gemensamt agerande.