EU-ledarna lämnade toppmötet i Bryssel den 15 oktober utan en överenskommelse om unionens budget för 2028–2034, och Europeiska rådets ordförande António Costa kallade till ett nytt möte den 26 november i jakten på en uppgörelse före årets slut.
Samtalen blottade djupa meningsskiljaktigheter kring budgetens totala omfattning, hur den ska finansieras och vilka prioriteringar som ska tilldelas medel. Europeiska kommissionens förslag omfattar närmare 2 biljoner euro, medan Irland, som innehar det roterande ordförandeskapet i Europeiska unionens råd, lade fram en mindre plan som skar bort omkring 141 miljarder euro från kommissionens siffra. Den kompromissen mötte invändningar från länder som bidrar mer till EU-budgeten än de får tillbaka, vilka menar att utgifterna skulle bli alltför höga.
Förslaget mötte även motstånd från länder som vill värna stödet till jordbruket och mindre välbärgade regioner, liksom kritik från kommissionen. Costa förväntas presentera reviderade siffror inför novembermötet i ett försök att minska klyftorna. Han pressar regeringarna att nå en överenskommelse om budgeten före slutet av 2026, så att nödvändig lagstiftning kan antas i tid för att finansieringen ska kunna inledas i januari 2028.