Stephen Miller tillträdde som stabschef i Vita huset den 9 november och blev därmed den hårdföra invandringsstrategen åt president Donald Trump som står i centrum för en administration inför en kongress under demokratisk kontroll.
Så fick Miller rollen
Trump meddelade förändringen fredagen den 6 november, och Miller tillträdde måndagen den 9 november efter att Demokraterna vunnit båda kamrarna. Trump hyllade Miller som en betrodd rådgivare och chef och sade att Susie Wiles skulle gå över till hans politiska organisation. CBS News rapporterade att Wiles avgick på torsdagen, och tre källor kopplade beslutet till valförlusterna; Trump sade till Associated Press att förändringen inte berodde på valet. Wiles hade enligt uppgift väntat sig att stanna längre, så det är oklart vem som tog initiativ till hennes avgång.
Miller anslöt sig till Trumps kampanj 2016 som talskrivare, blev en framträdande röst för en restriktiv invandringspolitik under den första administrationen och var senare biträdande stabschef med ansvar för politiska frågor samt rådgivare i frågor om inrikes säkerhet. Under Trumps andra mandatperiod bidrog han till att driva på utvisningar och insatser för att upprätthålla immigrationslagarna. Titeln som stabschef ger inga nya juridiska befogenheter, men innebär att han ansvarar för att samordna Vita husets arbete och står nära presidentens beslutsfattande.
Förberedelser för att styra utan kongressen
Före valet rapporterade Reuters att Miller, budgetdirektören Russell Vought och Vita husets jurister hade identifierat presidentåtgärder som Trump skulle kunna vidta utan kongressens medverkan inom områdena invandring, tullar, bostäder och federala utgifter. Demokraterna tar kontrollen i januari, men myndigheter kan använda befogenheter som gällande lagar delegerar till den verkställande makten. Republikanerna anslog också omkring 170 miljarder dollar till invandringskontroll och gränssäkerhet i en lag från 2025.
Demokraterna kan utreda myndigheter, begära in dokument, hålla utfrågningar och påverka framtida anslag, men Trump kan lägga in veto mot lagförslag och de nuvarande anslagen ger fortsatt utrymme för insatser. Tillsynen kommer sannolikt snarare att synliggöra beslut och öka deras politiska eller administrativa kostnader än att omedelbart stoppa verksamheten. Den tillträdande majoriteten har signalerat att den tänker granska ICE och Department of Homeland Security, bland annat myndigheternas agerande och finansiering.
Var nästa strid kan utspela sig
Presidentdirektiv måste ha rättsligt stöd och kan överklagas till domstol. Millers arbete med Trumps reserestriktioner ledde till flera år av rättsliga utmaningar; Högsta domstolen godkände till slut en senare version. Hans förespråkande av utvisningar med stöd av lagen Alien Enemies Act har lett till tvister om rättssäkerhet. Insatserna gäller människor som riskerar att frihetsberövas eller utvisas, samt myndigheter som försvarar sin politik i domstol och inför kongressen. En AP-undersökning bland över 100 000 väljare i mellanårsvalet visade att omkring sex av tio ansåg att insatserna för att upprätthålla immigrationslagarna hade gått för långt.
Nästa fas kommer sannolikt att präglas av presidentbeslut, rättsprocesser, tillsyn och framtida anslag, snarare än en snabb lösning genom lagstiftning. Millers befordran tyder på att Trump förlitar sig på en betrodd politisk verkställare och inte backar, men det är en tolkning, inte en uttalad policyförändring. Följ vilka invandringsåtgärder Vita huset går vidare med, hur domstolarna reagerar och när kongressutskotten begär in handlingar från Department of Homeland Security.