10月12日，刚果民主共和国前总统约瑟夫·卡比拉在戈马宣布与M23领导人组建一个新的政治军事联盟，在反对总统菲利克斯·齐塞克迪的武装对抗中扮演了更直接的角色，并引发了人们对战事可能扩大的担忧。
该组织被称为国家重建阵线（FRN），汇集了卡比拉以及来自M23和该运动前政治分支“刚果河联盟”的代表人物。其领导层包括担任副主席的Corneille Nangaa和Bertrand Bisimwa、担任总参谋长的M23军事指挥官Sultani Makenga，以及担任秘书长的Freddy Kaniki。联盟顾问Claude Ibalanky表示，FRN打算团结抵抗力量，并“采取一切手段”（包括武力）来实现其目标。
该声明公开了卡比拉与叛乱势力的联系；刚果（金）当局长期以来一直指控他支持该叛乱组织，但他对此予以否认。去年，一家军事法院因与冲突相关的指控缺席判处他死刑，卡比拉称该案具有政治动机。联合国和西方国家政府指责卢旺达支持M23，而卢旺达否认支持该组织。
在外交斡旋和停火协议难以平息战事之际，这一新阵线的出现引发了人们对发生更多冲突的担忧，并使和平谈判的前景变得更加复杂。