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会谈能让中间走廊畅通起来吗?

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本文背后的新闻: 格鲁吉亚与五个中亚国家就中间走廊联通问题展开会谈

格鲁吉亚与中亚五国在首次联合外长会议上开辟了新的外交沟通渠道,以改善中间走廊沿线的交通和贸易联系。

外长们讨论了什么

10月23日,格鲁吉亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦在巴统举行会议,讨论交通、贸易和经济合作,中间走廊是主要议题。各方探讨了基础设施现代化、货运数字化以及简化过境手续等问题。土库曼斯坦提议加强与国际运输机构的合作,并铺设一条横跨里海—黑海走廊的光纤电缆。外长们还参观了巴统港。

中间走廊由铁路、港口和船运线路组成。其主要东西向路线将货物经哈萨克斯坦运至里海,再经海运抵达阿塞拜疆,随后穿过格鲁吉亚,通往土耳其和欧洲市场。这条路线绕开俄罗斯,为北方路线之外提供了另一种选择。六国合作机制之所以重要,是因为中亚国家需要接入这条主干路线,尽管并非每批货物都会途经这五个中亚国家中的每一个。

这条路线早于此次会议就已存在。哈萨克斯坦、阿塞拜疆和格鲁吉亚于2013至2014年建立了协调机制,随后于2017年成立了走廊协会。俄罗斯于2022年全面入侵乌克兰后,人们对避开俄罗斯领土的路线兴趣上升。这条走廊既是一项贸易工程,也能让中亚内陆国家拓宽通往全球市场的路线选择。

需求带来机遇,也需要谨慎看待

据《阿斯塔纳时报》援引哈萨克斯坦官方数据,中间走廊货运量在2024年达到450万吨,2025年为410万吨。与之相反,集装箱运输量在2025年增长36%,达到7.7万个二十英尺标准箱。这一增幅或许表明高价值货物对这条路线的使用增加,但货运量下滑也提醒人们,增长并非必然。

作为连接南高加索与黑海的通道,格鲁吉亚可以从中间走廊吸引港口、铁路和物流业务。经由格鲁吉亚获得可靠通道,能为中亚出口商提供另一条进入国际市场的路径。对吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦而言,收益尤其取决于能否建立衔接顺畅、避免高昂延误的运输服务。世界银行认为,扩大市场准入和增加就业是潜在收益,并非会议召开后就会自动实现的结果。

这条路线需要的不只是投资

货物必须在火车和船舶之间转运、跨越国境,并遵循不同的手续。港口或海关关卡出现延误,就可能抵消其他环节的改善。世界银行在2026年9月发布的评估估计,到2040年,实体基础设施需要超过250亿美元的投资,主要用于铁路、港口和海上连接;此外,还需要约300亿美元用于配套公路、铁路连接和物流设施。

世界银行表示,如果投资与效率改革结合,到2040年,这条路线的货运量有望增长至目前的三倍以上,运输时间减半。若改革力度更大,其情景预测显示货运量可增至四倍,运输时间可缩短三分之二。这些都是有条件的预测,并非承诺。世界银行还呼吁建立共享的贸易与运输数据数字系统,加强协调以解决瓶颈,并改善铁路与航运服务之间的衔接。

欧盟委员会于2024年报告称,国际合作伙伴为中亚可持续交通互联互通作出的承诺总额为100亿欧元。这是对正在进行和计划中的投资的汇总,并非专门用于整个走廊的单一基金,也不保证每个优先项目都能获得融资。

下一步要看实际进展

外长们将这一新机制称为开展定期对话的基础,公开报道也显示,各方提出了建议并确定了共同优先事项。但他们没有宣布联合融资方案、有约束力的建设时间表或详细实施计划。进展将取决于官员和运输运营商能否就共享数据、可预测的过境手续以及协调港口和铁路服务等实际举措达成一致,并明确由谁出资。否则,这条走廊或许仍有用,但运营起来会有困难。如果各方做得到,它就能为中亚贸易商和全球托运人提供一个更可靠的选择,而不必取代所有其他路线。