伊朗已通过卡塔尔向华盛顿递交了一份提案，但德黑兰表示，核谈判能否进行取决于七项要求能否得到满足。
伊朗已公开的内容
一名伊朗高级官员表示，华盛顿正在审议这份提案，但没有透露具体内容。伊朗高级安全官员穆赫辛·雷扎伊曾表示，在七项要求得到满足之前，德黑兰不会进行谈判，也不会重新开放霍尔木兹海峡。
公开报道提到了制裁减免、解冻伊朗资产以及战争赔偿，但没有给出完整且权威的七项要求清单。
信任长期破裂
2015年核协议限制了伊朗的核活动，并扩大了国际监测，以换取制裁减免。唐纳德·特朗普总统于2018年让美国退出协议并恢复制裁；次年，伊朗开始突破协议规定的核限制。联合国制裁于2025年恢复实施，加大了经济压力，也使外交斡旋更加困难。
伊朗如何将谈判与战争挂钩
九月，雷扎伊呼吁结束所有战线的战事，包括黎巴嫩境内的战事，并要求解冻被冻结的资金、结束美国海上封锁。他还提到了美国的干涉和袭击。
在另一份为期七天的路线图中，外交部长阿巴斯·阿拉格齐提出解除封锁、豁免石油制裁、解冻资产并达成地区停火。随后，伊朗将重新开放海峡，并开始就包括核问题在内的最终协议进行谈判。路透社之后报道称，德黑兰还要求获得战争赔偿。这些公开立场并不能证明未公开的提案以相同形式包含了所有这些内容。
卡塔尔为何参与其中
卡塔尔可以在各方试探可能条件之际传递政府间信息并主办会谈。最近几周，斡旋力度有所加强，德黑兰和多哈举行了磋商，提案也在两国首都之间传递。听取过谈判情况通报的官员表示，目标是防止战事再度全面爆发。
关于谈判顺序的分歧
华盛顿表示，从一开始就必须讨论核问题。一名美国官员告诉半岛电视台，可以考虑以核问题取得进展为交换，给予制裁减免并开放被冻结资金。德黑兰此前提出的路线图则把经济和军事措施放在前面，之后再谈核问题。
冲突期间，国际原子能机构监测伊朗的能力已大幅受限。任何最终协议都需要有可信的方式，核实受损设施内还剩下什么，以及伊朗拥有多少核库存。
接下来会发生什么
霍尔木兹海峡为伊朗提供了筹码，但航运受阻将威胁能源运输和地区贸易。战前，全球约五分之一的贸易石油和天然气经由这条水道运输。华盛顿希望阻止伊朗获得核武器；德黑兰则寻求制裁减免、补偿以及避免遭受进一步袭击的保证。
这份提案仍在审议中，并非协议；目前也没有公布公开时间表或回应。双方可能会继续通过卡塔尔间接交换意见。能否取得进展，取决于双方能否就让步顺序达成一致、恢复核查，并保障航运安全。如果无法做到这些，审议可能无果而终，局势再次升级的风险也将持续存在。