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加拿大的大规模预算能否带来增长?

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本文背后的新闻: 加拿大卡尼政府公布预算,预计赤字达623亿加元并推出降低生活成本举措

马克·卡尼领导的政府押注,企业税收减免、公共投资和有针对性的纾困措施,能够将623亿加元的赤字转化为生产力更高、对美国依赖更少的经济体。

渥太华为何押下这注

政府表示,过去十年里,加拿大的生产率增长一直疲弱,私人投资落后,而且过度依赖人口增长和对美贸易。美国关税暴露了这种依赖,汽车、钢铁和木材行业尤为明显。渥太华希望将更多资金投向加拿大本土项目、基础设施和能源领域,并寻找新的出口市场。政府称,这既是一项经济战略,也是增强加拿大对本国经济掌控力的一种方式。

赤字数据说明了什么

预算预计2026—27财年赤字为623亿加元,比4月的估算少约30亿加元。上一财年的预计赤字降至393亿加元,得益于高于预期的收入,其中包括油价上涨带来的收入。渥太华表示,自春季以来,经济和财政形势变化使其未来五年的前景改善了1583亿加元。预算提出新增1421亿加元的支出和税收措施,同时将4月以来宣布的政策纳入考量。前景改善带来的大部分空间将用于资助各项计划,而非迅速减少借款。

减税能否提振投资?

“生产力超级扣除”允许企业提前扣除符合条件的设备及其他资产成本,而不必在数年内逐步扣除。政府估计,这项政策未来五年将耗资360亿加元,并表示它将提升加拿大对投资者的吸引力。政府希望借此带动更多机械设备和技术投入,扩大生产能力。企业是否会因此比原本计划投入更多资金,是这项措施能否奏效的关键。

家庭将获得哪些援助

预算提议在2027年初一次性发放“加拿大食品杂货和必需品补助”:无子女单身人士最高可领339加元,有两个孩子的夫妇最高可领679加元。这笔款项能帮助符合条件的领取者,但不会降低食品杂货或住房价格。反对党领袖表示,该计划在直接缓解生活负担方面力度不足;政府则认为,持久的纾困有赖于投资和经济增长。

未来的成本与风险

经济增长或收入可能不及预期,同时借贷成本还可能上升。预算预计,公共债务利息支出将从2026—27财年的602亿加元增至2030—31财年的855亿加元,从而压缩其他优先事项的资金空间。渥太华表示,到2027—28财年将使日常运营支出与收入持平,并让整体赤字占国内生产总值的比例保持下降趋势。不过,预计到2030—31财年,年度赤字仍将超过500亿加元。

这项计划将如何接受检验

加拿大议会预算官10月发布的经济展望早于《2026年预算》,且未纳入尚待公布的措施;该展望预计,2028—29财年运营收支将实现平衡,2030—31财年赤字将达678亿加元。这并非对预算最终方案的直接预测,但两者的差距表明,结果在多大程度上取决于渥太华的新措施和增长假设。预算提交后,议会预算官表示将对该计划进行分析。

议会将辩论落实预算所需的立法,而自由党的多数席位使其处于通过法案的有利位置。更长远的考验在于,税收优惠能否带来额外投资并提高生产率,以及在利息成本上升之际,这种增长能否支撑公共服务。