COP31于11月9日在土耳其安塔利亚开幕，代表们将参加为期两周的会谈；与此同时，各方警告称，限制全球变暖的努力进展不足，并呼吁将气候承诺转化为行动。
在正式开幕式上，联合国气候事务负责人西蒙·斯蒂尔敦促各国政府将气候目标转化为实际成果。他表示，当前进展既不够快，也不够公平。他呼吁采取行动，提供适应资金，并让现有资金更易获得。
他还呼吁扩大可再生能源发展、建设电网，并削减甲烷排放。由于预测显示，尽管各国作出了气候承诺，全球升温仍可能超过《巴黎协定》设定的1.5°C上限，采取行动的紧迫性进一步上升。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯也敦促各国领导人加快减排。
他呼吁支持以公平方式摆脱化石燃料，并为脆弱国家提供更多资金和保护。会谈在气候融资问题存在分歧的背景下拉开帷幕。发展中国家希望将资金问题列入正式议程。
代表们此次会议正值经历一年致命高温、印度尼西亚发生重大火灾、尼泊尔遭遇灾难性洪灾之后。会谈期间还将受到强厄尔尼诺现象的影响。土耳其将COP31定位为一场着眼于将气候计划付诸实践的峰会。
本次峰会的主要考验在于，谈判代表能否将这一目标转化为切实决策，并为各国和社区带来支持。