土耳其和卡塔尔于2026年11月13日签署了一项防务协定,但公开条文并未规定,一方遭到袭击时另一方必须自动派兵。
协定承诺了什么
土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安和卡塔尔埃米尔塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼在伊斯坦布尔签署了这项协定。在一份联合声明中,两国承诺,在任一方或双方遭受外部武装袭击时采取“统一立场”。双方还同意就安全威胁进行磋商,并扩大军事演习、防务工业合作和人员培训。
协定全文及具体执行细节尚未公开。相关公告并未说明是否必须提供军事援助、由谁决定援助形式,或任一方会多快采取行动。
经受过考验的伙伴关系
这项协定建立在长期联盟的基础之上。卡塔尔和土耳其于2014年成立最高战略委员会,并在2017年海湾封锁期间深化了军事合作。沙特阿拉伯、阿联酋、巴林和埃及与多哈断绝关系后,土耳其迅速支持卡塔尔、运送物资并扩大了在当地的军事存在。土耳其议会此前已批准向卡塔尔派兵及开展军事训练的协议。撤除土耳其军事基地也成为实施封锁的国家提出的要求之一。土耳其驻军为卡塔尔提供了一个实地伙伴,也让土耳其在海湾地区获得了一个前沿据点。
协定与地区安全的关系
在2026年伊朗战争及其外溢影响之后,各国政府正重新评估安全形势,此时这项协定应运而生。一位接受半岛电视台采访的分析人士表示,海湾国家,尤其是卡塔尔,对美国安全保证是否可靠产生了疑虑。这是该分析人士的判断,并非协定中明示的签署理由。
土耳其还于8月与沙特阿拉伯和巴基斯坦签署了另一项协定。其公开条文规定,任何一个伙伴遭到武装袭击,都将被视为三方全体遭到袭击。土耳其议会于11月6日批准了该协定。卡塔尔协定并未采用同样明确的集体防御措辞。两份协定的公告都没有指明某个国家是协定针对的对象。
接下来会怎样
卡塔尔从一个已在其境内部署军队的伙伴那里获得了正式承诺。土耳其则获得了加强安全合作、扩大其在海湾事务中作用的更坚实基础。但这项协定在遭袭时能发挥多大作用,取决于尚未公开的条款,也取决于两国领导人选择采取什么行动。土耳其不断扩大的军事存在曾在2017年危机期间让多哈安心,却也令一些海湾邻国感到不安,因此关系进一步密切也可能加深地区猜疑。
目前公布的后续步骤包括磋商、演习、培训交流和防务工业合作,而不是宣布派遣部队或部署武器。半岛电视台援引一位安全分析人士的推测称,土耳其武器或防空系统今后可能部署到卡塔尔,但官员尚未宣布这类计划。若协定文本或实施安排日后公开,以及是否作出具体军事承诺,都将说明这项协定的实际范围。