Euroopan komissio totesi 4. marraskuuta julkaistussa raportissaan, että Georgian EU:hun liittymisprosessi on käytännössä pysähdyksissä demokratian heikennyttyä entisestään, eikä antanut uusia suosituksia liittymisneuvottelujen luvuista muutoin kuin perustavanlaatuisia uudistuksia edellyttävillä aloilla.
Raportin mukaan Georgia ei vieläkään täytä ehdokasmaa-asemaan liittyvää yhdeksää toimenpidettä. Sen mukaan demokraattiset instituutiot heikkenivät ja valta keskittyi entistä harvemmille raportointikauden aikana. Raportissa kuvataan kansalais- ja poliittisten vapauksien rajoittamista sekä kansalaistoiminnan toimintatilan kaventumista.
Raportissa kerrotaan vihamielisestä EU-vastaisesta retoriikasta ja disinformaatiosta. Komissio ilmaisi huolensa oikeusjutusta, jossa pyritään kieltämään suuria oppositiopuolueita. Sen mukaan oikeusjuttu uhkasi demokratian perusteita.
Komissio totesi myös, ettei Georgia ollut täysin yhdenmukaistanut toimintaansa Venäjää koskevien EU:n pakotteiden kanssa. Se varoitti, että Georgia jää jatkossakin paitsi ehdokasmaa-aseman ja liittymistä edeltävän prosessin hyödyistä, elleivät viranomaiset muuta suuntaa ja sitoudu uudelleen EU:hun liittymisen taustalla oleviin periaatteisiin. Arviossa Georgiaa kuvataan ehdokasmaaksi ”vain nimellisesti”.
Sen mukaan EU:n tuki Georgian suvereniteetille ja sen kansan eurooppalaisille pyrkimyksille pysyy ennallaan.