欧盟领导人结束了10月15日至16日在布鲁塞尔举行的峰会，未能就该集团2028至2034年预算达成协议，也未就乌克兰2027年的需求作出新的具体资金承诺，而是将这两项议题退回以待进一步研究推进。
预算谈判暴露了在预算规模、支出重点以及成员国应分摊多少资金方面持续存在的分歧，而领导人重申了在2026年底前达成协议的目标。乌克兰总统泽连斯基要求在2027年获得至少700亿欧元的额外支持，并表示战争在该年将使乌克兰耗资约1550亿欧元。该要求是在涵盖2026年和2027年的900亿欧元欧盟贷款基础之上提出的；领导人们对正在进行的拨付表示欢迎，并表示乌克兰2026年的预算和国防需求已有明确的资金来源。
领导人并未承诺为2027年提供新资金，而是要求欧盟委员会准备一份应对乌克兰额外融资需求的提案。可能动用被冻结的俄罗斯资产以及如何分摊任何进一步费用的问题仍未解决。关于长期预算，领导人呼吁继续谈判，目标是在2027年期间完成必要的立法程序，以确保欧盟资金能从2028年1月起不间断地继续提供。