欧盟委员会在2026年11月4日发布的报告中表示，格鲁吉亚加入欧盟的进程实际上仍处于停滞状态，自2024年双方关系破裂以来，民主倒退的情况进一步恶化。
进程如何停滞
格鲁吉亚于2022年申请加入欧盟，并于2023年12月成为候选国，前提是采取九项措施，重点涉及民主、法治和基本权利。2024年，格鲁吉亚梦想党政府通过一项法律，要求许多接受外国资助的民间社会团体和媒体机构登记注册。政府表示，这项法律将提高透明度，保护国家免受外部影响。欧安组织民主制度与人权办公室认定，该法律仅因组织接受外国资金便将其错误地视为服务于外国势力，并呼吁撤销这项法律。6月，欧盟领导人表示，格鲁吉亚加入欧盟的进程实际上已经停滞。
2024年11月，格鲁吉亚政府表示，在2028年底之前不会推动启动入盟谈判。总理伊拉克利·科巴希泽表示，格鲁吉亚到2030年将在经济上做好启动入盟谈判的准备，并指责欧洲政界人士利用拨款和其他施压手段“勒索”该国。数月前，欧盟已因改革未达要求宣布这一进程停滞。欧盟委员会最新报告称，民主制度有所削弱，公民社会空间不断收窄，一起旨在取缔反对党的诉讼则威胁到民主多元化。
报告未提建议意味着什么
欧盟委员会并未停止要求格鲁吉亚进行改革：它表示，最初提出的九项措施仍未落实，必须优先处理。但由于民主倒退仍在持续，委员会除了“基本面”——民主、法治和权利——之外，没有就其他入盟章节提出建议。格鲁吉亚在纸面上仍是候选国，但欧盟称其只是“名义上的”候选国。
怎样才能重启这条道路
格鲁吉亚梦想党表示，仍希望格鲁吉亚加入欧盟，同时坚持认为格鲁吉亚应自行决定步伐，并拒绝其所称的外部政治压力。欧盟表示，加入欧盟取决于是否达到共同标准，而不是仅仅宣称要走向欧洲。欧盟委员会称，如果格鲁吉亚当局改变方向，重新致力于民主、法治和基本权利，入盟进程就有望恢复。
格鲁吉亚境内的民间团体和媒体面临限制，该国政府已失去超过1.2亿欧元的欧盟直接援助。普通格鲁吉亚护照持有人仍可免签前往申根区，但欧盟委员会警告，更广泛的免签安排面临风险。目前的限制适用于外交、公务和官方护照，不适用于普通旅客。
欧盟各国外长预计将于2027年1月讨论格鲁吉亚问题，包括可能采取的进一步措施。目前尚未宣布新的制裁决定。欧盟委员会表示，仅靠技术层面的调整无法重启这一进程：政府必须先扭转导致欧盟叫停进程的政策。