欧盟理事会和欧洲议会已暂时达成协议，将在2026年至2030年间，向纳入基于热能和燃料使用量的欧盟排放交易体系基准的高耗能行业提供更多免费碳排放配额，从而增加约1.21亿份配额的缓冲，以降低成本并减少生产转移至海外的风险。
该协议适用于配额根据热能或燃料使用量而非特定产品相关指标计算的行业。在欧盟排放交易体系下，每份配额对应一吨二氧化碳排放量。这项协议以欧盟委员会提出的、提供约8800万份配额的方案为基础。
协议还增加了2800万份配额，这些配额此前因部分设施未能满足现行条件而未获分配。这些条件包括与能源效率审计或气候中和计划相关的要求。另有500万份配额预留出来，用于支持因碳成本而面临生产转移至海外的特别高风险行业。
这部分定向预留配额如有剩余，将用于通过欧盟现代化基金和创新基金支持工业投资。相关机构表示，这项措施旨在帮助易受影响的行业保持竞争力，并让生产留在欧洲。他们还表示，这将有助于持续推进减排转型。
该协议目前仍属临时协议，欧盟理事会和欧洲议会仍须予以认可并正式通过。此后，欧盟委员会预计将发布基准值计算规则。